igorolin (igorolin) wrote,
igorolin
igorolin

Кто и зачем принимает школы?

Перед новым учебным годом все школы посещают так называемые приемочные комиссии, создаваемые распоряжениями муниципальных администраций, куда входят представители самих этих администраций и местных отделений надзорных органов, в первую очередь, пожарной инспекции и Роспотребнадзора. Они едут со специальным, теперь уже 15-страничным, актом, в который вносятся разнообразные сведения об учебных заведениях (вплоть до количества ягодных кустов на территории и количества брошюр в библиотеке). Каждое лето комиссии определяют готовность школ к приему детей. Данный ритуал сохраняется в сфере образования с советских времён и, по-моему, наглядно демонстрирует инерционность мышления (т.е. замкнутость на существующей системе, нежелание отказаться от привычных постулатов), характерную вообще для нашего общества. Потому как сегодня процедура приемки утратила всякий смысл, однако продолжает осуществляться с упорством, достойным лучшего применения.

Законодательство об образовании в новой России уже дважды кардинально менялось - в 1992г. и 2013г. принимались соответствующие законы. Ни тот, ни другой вообще не упоминали приемку. Более того, никаких иных нормативных документов по поводу приемки не существует, и единственным правовым основанием для её проведения являются распоряжения глав местных (где-то региональных) администраций. Удивительно, но практически по всей стране они продолжают придерживаться некогда заведённой традиции, хотя в настоящих условиях она выглядит довольно странно.
Во-первых, органы надзора и без неё фактически ежегодно проводят проверки: плановые, внеплановые, к открытию оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, выдают предписания и отслеживают их выполнение. Очередное появление их представителей во время приемки слабо стыкуется с законом о защите юридических лиц.
Во-вторых, разумно принимать здания после крупных вложений. Этим, наверное, можно объяснить целесообразность приемки школ в СССР: образовательные учреждения являлись подшефными тех или иных предприятий, оказывавших им огромную помощь ремонтными бригадами специалистов и поставками материалов; директора школ имели значительные бюджеты, а в качестве главной проблемы - их освоение. И в наше время, если учреждение получило, к примеру, в рамках программы модернизации, приличные средства, то организация приемки будет оправданной. Но ведь обычная практика - мелкий декоративный ремонт, осуществляемый часто силами педагогов, учащихся и их родителей, причем, на деньги родителей. А как иначе, если на подготовку к учебному году школы чаще всего получают суммы от 5 (!) до нескольких десятков тысяч рублей, и на эти деньги сложно провести ремонт даже в однокомнатной квартире, не говоря уж о здании в несколько этажей? Нормальной ли является ситуация, когда государство, сначала не найдя денег на ремонтные работы, потом в лице приемочной комиссии едет и принимает непонятно что? Не кажется ли более естественной здесь приемка со стороны тех, кто её фактически профинансировал и осуществил - то есть со стороны родителей и трудовых коллективов?
В-третьих, история современной России не знает фактов, когда школа была бы не принята и не приступила бы к функционированию 1 сентября (если, конечно, какой-либо подрядчик не развалил её в ходе капитального переустройства и потом благополучно не смылся). При этом всякая новая проверка надзорных ведомств выявляет всё новые и новые нарушения, и процесс приведения школ в соответствие с постоянно ужесточающимися требованиями становится бесконечным. Не успеют достичь хотя бы того, что уже провозглашено, как разработчики правил удивляют очередными дорогостоящими новшествами.

Таким образом, приемка школ к новому учебному году ничто иное как вредная привычка, отнимающая массу времени у множества людей - времени, которого всегда так не хватает.
Tags: образование, школа
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments